對涂料行業(yè)征收消費稅政策出臺后，業(yè)界反響強烈，近日提出的建議如下：　　

一、建議征收對象改為從溶劑購入環(huán)節征收(按購入溶劑總量征收),可以同時(shí)達到控制生產(chǎn)、產(chǎn)品排放的雙重目的?！　?br />
二、關(guān)于起征點(diǎn)施工狀態(tài)下VOC含量420g/L的認定。由于終施工狀態(tài)下的VOC水平難以確定，建議涂料產(chǎn)品VOC含量的控制和管理應當由生產(chǎn)商的前端研發(fā)和質(zhì)量控制來(lái)達成，后端的強制產(chǎn)品檢測僅應作為一種補充手段來(lái)監督，敦促和推進(jìn)生產(chǎn)商對涂料產(chǎn)品VOC含量的控制和管理。建議涂料生產(chǎn)單位自我聲明與官方的測試(抽查)結果應在實(shí)施開(kāi)始的一段時(shí)間內視為同樣有效，作為是否征收涂料消費稅的判斷依據?！　?br />
三、關(guān)于VOC的測試方法及標準。建議使用VOC通用的國家標準測試方法，但盡快更新修訂，以適應VOC法規及市場(chǎng)發(fā)展對于VOC真實(shí)情況的要求。在新標準尚未出臺的情況下，接受和鼓勵測試機構使用相應國際標準來(lái)做測試?！　?br />
四、關(guān)于含有活性成分的特殊涂料品種VOC的測試?，F有的VOC測試方法適用于大部分的涂料品種，但對于含有活性稀釋劑或活性成分的一些涂料品種，如無(wú)溶劑涂料、光固化涂料等，目前還沒(méi)有對應的VOC測試方法的國家標準或行業(yè)標準。建議測試VOC含量時(shí)模擬涂裝過(guò)程的具體條件，采用差值法進(jìn)行測定?！　?br />
五、關(guān)于消費稅已繳納稅款的抵扣和退回。為避免引起雙重征稅，增加企業(yè)成本，加重納稅人稅收負擔。建議對涂料產(chǎn)品準予從消費稅應納稅額中扣除原料已納的消費稅稅款;進(jìn)口或生產(chǎn)的已納消費稅的產(chǎn)品轉出口，建議退稅?！　?br />
六、關(guān)于環(huán)境友好型涂料品種的自動(dòng)豁免消費稅。建議在技術(shù)層面明確、發(fā)布不需要出具檢驗結果的品種大類(lèi)，不做無(wú)意義工作，減輕企業(yè)納稅、稅務(wù)征稅負擔，堵塞制度缺陷，減少隨意性;建議對于水性涂料，執行細則中應明確不需要提供相關(guān)的檢測報告;建議特別豁免軍工涂料等性能確認時(shí)間長(cháng)、特殊用途、數量較小的產(chǎn)品，可直接豁免消費稅?！　?br />
七、關(guān)于公正公平執法。建議加強針對地方執法部門(mén)相關(guān)人員的培訓，確保同一法規不因人為因素出現執行結果的偏差。并建議考慮特別加快針對企業(yè)的宣傳培訓工作，以幫助企業(yè)的相關(guān)管理人員(例如稅務(wù))盡快理解，讓雙方充分交流而減少執行中的誤差。同時(shí)，建議在執行消費稅征收過(guò)程應公平公正，對不開(kāi)具發(fā)票等違規不交稅企業(yè)應加大檢查及處罰力度?！　?br />
八、關(guān)于進(jìn)口涂料征收消費稅所涵蓋的HS code征收范圍。建議財政部，國稅部和中國海關(guān)一起公布需要征稅的進(jìn)口涂料稅號，如3208，3209(部分)，并把稅號所涵蓋的化學(xué)原料和涂料進(jìn)行區分，化學(xué)原料不需要征稅?！　?br />
九、關(guān)于制定征稅細則的建議。對于市場(chǎng)上的諸多涂料品種，不按照具體的功能分類(lèi)，按照涂料的形態(tài)，按照現行的征稅政策，制定對各類(lèi)涂料的征稅細則?？煞譃榉勰┩苛?、溶劑型涂料、水性涂料、溶劑型光固化涂料、水性光固化涂料幾大類(lèi)，根據VOC指標達標與否，按免檢與強制檢驗、免征與征稅來(lái)制定細則?！　?br />
十、關(guān)于鼓勵使用綠色溶劑的建議。在現有的涂料技術(shù)一定程度上還是依賴(lài)于溶劑的現實(shí)情況下，在水性涂料和光固化涂料的性能還不能完全替代溶劑型涂料時(shí)，建議相關(guān)領(lǐng)導部門(mén)出臺補充細則，鼓勵涂料企業(yè)使用綠色環(huán)保溶劑，促進(jìn)經(jīng)濟的綠色可持續發(fā)展?！　?br /> 十一、關(guān)于設立基金鼓勵的建議。為實(shí)現節能減排、鼓勵和支持涂料技術(shù)進(jìn)步，以涂料消費稅款為資金來(lái)源，合作設立“環(huán)境友好型涂料基金“，支持相關(guān)項目實(shí)施、獎勵先進(jìn)企業(yè)?！　?br />